一般纳税人签工程合同没有约定开

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没有。因为合同价是不含税价，且没有书面约定开具事宜，所以不需要开具。如果合同价是含税价，或者有书面约定开具事宜，那么需要开具，否则构成违约。因此一般纳税人签工程合同没有约定开。

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