第2种观点： 法律分析:新沂经开区在产城融合的发展背景下，2020年迎来了快速发展，完成75个招引项目，一个个生态圈、文化圈、商业圈繁荣互通、区域崛起呼之欲出；2021年更是经开区转型突破的攻坚之年，一大批有分量、有影响的重大项目将建成投产，区域价值将全面腾飞。法律依据:、印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》 （四）依法制定城市规划。城市规划在城市发展中起着战略引领和刚性控制的重要作用。依法加强规划编制和审批管理，严格执行城乡规划法规定的原则和程序，认真落实城市总体规划由本级编制、社会公众参与、同级常委会审议、上级审批的有关规定。创新规划理念，改进规划方法，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程，增强规划的前瞻性、严肃性和连续性，实现一张蓝图干到底。坚持协调发展理念，从区域、城乡整体协调的高度确定城市定位、谋划城市发展。加强空间开发管制，划定城市开发边界，根据资源禀赋和环境承载能力，引导城市规模，优化城市空间布局和形态功能，确定城市建设约束性指标。按照严控增量、盘活存量、优化结构的思路，逐步调整城市用地结构，把保护基本农田放在优先地位，保证生态用地，合理安排建设用地，推动城市集约发展。改革完善城市规划管理，加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，推进两图合一。在有条件的城市探索城市规划管理和国土资源管理部门合一。
第3种观点： 法律分析:规划构建“一区六园，一带两翼”的总体产业空间布局。“一区”指费县经济开发区，是费县产业的主要集中园区；“六园”指六个特色园区，包括梁邱食品加工产业园、城区医药产业园、刘庄木材加工产业园、上冶造纸产业园、探沂板材产业园和城北文化产业园；“一带”是指沿 G327、日菏铁路综合交通走廊产业发展带；“两翼”指以蒙山旅游风景区为主体的北翼休闲观光旅游区和南翼的高效生态农业区。法律依据:《中华人民共和国城乡规划法》第十四条 城市组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市报审批。省、自治区所在地的城市以及确定的城市的总体规划，由省、自治区审查同意后，报审批。其他城市的总体规划，由城市报省、自治区审批。第十五条 县组织编制县所在地镇的总体规划，报上一级审批。其他镇的总体规划由镇组织编制，报上一级审批。