第1种观点： 入境发展组织罪的构成：（一）在主观方面表现为故意；（二）主体为一般主体；（三）客体为社会管理秩序；（四）在客观方面表现为行为人组织、领导和积极参加以暴力威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动。【法律依据】《刑法》第二百九十四条组织、领导性质的组织的，处七年以上有期徒刑，并处没收财产；积极参加的，处三年以上七年以下有期徒刑，可以并处罚金或者没收财产；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，可以并处罚金。境外的组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员的，处三年以上十年以下有期徒刑。国家机关工作人员包庇性质的组织，或者纵容性质的组织进行违法犯罪活动的，处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上有期徒刑。 第2种观点： 以下标准下入境发展组织罪才立案：本罪是行为犯，只要境外的组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员的，原则上就构成犯罪，应当立案追究刑事责任。【法律依据】《刑法》第二百九十四条组织、领导性质的组织的，处七年以上有期徒刑，并处没收财产；积极参加的，处三年以上七年以下有期徒刑，可以并处罚金或者没收财产；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，可以并处罚金。境外的组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员的，处三年以上十年以下有期徒刑。国家机关工作人员包庇性质的组织，或者纵容性质的组织进行违法犯罪活动的，处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上有期徒刑。