根据__市、县《20__年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》的整体安排和部署,在县环保专项行动领导小组的统一领导下,我县各级、各有关职能部门高度重视,结合实际,认真部署,精心组织,按照《沙洋20__年环保专项行动实施方案》所明确的整治重点和具体要求,集中时间、统一步骤,阶段性地抓好各项工作落实,完成了沙洋20__年环保专项整治行动中的各项工作任务。现将环保专项行动工作总结如下:一、基本情况
据统计,专项行动期间全县共出动执法人员456人次,检查企业125厂次,立案24件。其中,经济处罚9家,共处罚金累计13.3万元。饮用水源水质达标率达1%。环保“三同时”制度执行率达到1%。截止10月25日止,专项行动期间累计接受12369环保热线投诉案件63件,其中已受理63件;受理办结63件,办结率1%。
二、具体做法
局、安监、综合执法和环保等部门负责人为成员的整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组,__市清理整顿工作的顺利开展提供了的强有力的保证。(二)建立长效管理机制1、建立联合查处机制。成立了由环保、、经委、工商、监察、司法等部门主要负责人为组__市清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动领导小组,负责__市清理整顿行动的统一领导,监督清理整顿工作的落实情况,定期听取各部门的汇报。领导小组下设清理整顿办公室,负责定期和不定期清理整顿行动前的会议召集工作和日常事务。并建立了成员单位分工配合机制:对列入取缔关停计划的企业,工商行政管理部门不予年检,逾期未关停的由工商部门吊销营业执照,供电、供水部门依法停止供电、供水,交通运输部门停运其产品。2、建立环境违法案件移送制度。先后对对日常检查发现或举报使用属于《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》规定的1____小炼铁、9____小土焦、1____小化工、____小建材、____高载能企业向经济主管部门移送;对检查中发现的1____小炼铁、9____小土焦、____小建材、1____小化工、____高载能企业、____其他污染严重企业向工商部门移送,予以注销营业执照;对1____小炼铁、____小建材、____高载能企业、____污染严重其他企业向电力部门移送,予以停止供电。[网-]3、建立违法排污企业新建项目制约机制
。明确了环保首批制,对违法超标排污,严重超过总量排污企业,不仅要进行限期治理或停产治理,同时要其新上项目。对不法排污企业的新建项目,发展计划、经贸等部门不予立项,规划、土地部门不予划批土地,电力部门不予审批用电负荷。4、建立督办机制__市级部门稽查发现的严重违法问题,可向区级部门下达监察通知书,提出明确要求和时限。区级部门要认真办理,按时查结并上报查处结果。对查处不力或报告不实造成严重后果的,要追究有关人员责任。推行环保行政执法责任制,建立了《行政执法人员执法规定》、《行政执法过错责任追究制度》等9项行政执法监督制度。截止目前,先后__市的2____污染严重企业实行了挂牌督办。(三)建立信息调度制度环保部门在系统内建立专项行动信息调度报告制度,由专门科室和工作人员负责,内容包括:《清理整顿行动进展情况报表》、《清理整顿不法排污企业基本情况明细表》、《清理整顿行动责任追究情况统计表》,以及每次督查次数、出动人员数、督查发现的问题、案件查处进展情况、采取的主要措施及下一步工作计划。对重点督办案件的查处结果、重要信息和需要上级解决的问题随时报告。(四)加大宣传力度为进一步提高全社会和广大公众,尤其是企业经营管理者的环保法律意识,为开展清理整顿工作营造良好的氛围,及时印发了《整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动宣传方案》,明确了指导思想、宣传报道重点、措施要求。同时,设立12369举报电话,在当地主要新闻媒体上公布环保举报热线,鼓励公众监督。__市级新闻媒体上开设《环境与发展》专栏,及时报道清理整顿行动的进展情况。截止目前,在《中国环境报》刊发清理整顿行动稿件5篇、在《日报》刊发稿件95篇,在电台播发稿件52篇,在《环境》刊发稿件34篇。二、取得的成效:(一)建设项目管理得到加强严格建设项目环境影响评价、“三同时”制__市场准入制度,并建立了建设项目并联审批机制、跟踪管理制度、审批责任追究制度和环评责任追究制度。对未经环境影响评价的项目,土地部门不予划拨土地,规划部门不予规划,工商部门不予注册登记,供电部门不予供电。对过去已经建成的项目,工商、税务、土地、规划、供电部门进行证照年检登记时,按照管理权限,必须要__市环保部门的环境影响评价审查意见。截止目前,共审批建设项目29,依法否决了5____不符合国家产业和环保要求的建设项目,严格控制新污染源的产生
(二)淘汰落后生产工艺设备关停取缔工作取得了阶段性成果按照专项行动阶段要求,三年__市集中开展了对境内所有改良型焦厂等落后生产工艺设备的关停取缔工作。目前,完__市境内10____1178孔改良焦炉关停取缔工作,削减排入烟尘2175吨,二氧化硫96吨,节约原煤29____吨;__市2____1立方米以下炼铁炉全部予以关停取缔,年削减排入烟尘142吨,二氧化硫225吨;关停了1____50吨以下泡花碱,年削减排入烟尘82吨,二氧化硫35吨。此外,还铲除死灰复燃土炼焦6____;铲除土法耐火砖窑1____;取缔地条钢企业____,小铸造____;捣毁燃用非制定煤种小白灰窑18孔;对位于居民区的3____晾台式生产工艺全部予以铲除,有效的打击了违法排污企业的气焰,遏制了污染的反弹。(三)焦化行业的清理整顿迈出坚实的一__市现有的焦炭生产企业4____,实际生产能力在72____吨,其中2____吨(不含2____吨)以下3____,年产焦炭31____吨,2____吨以上的1____,年产焦炭41____吨;大部分炉型是在取缔改良焦基础上新建的99型焦炉。根据自治区环保局《关于对晋陕蒙宁交界地区年产2____吨以下未通过环保验收焦炭企业立即实施关停的紧急通知》(内环发[25]20号)文件下发后__市对3____2____吨以下的机焦企业进行关停,同时对2____吨以上的机焦企业通过征收排污费的经济手段促其限期淘汰__市2____吨以下焦化企业全部关停__市__市随之组织督促各区、各有关部门加快拆除设备,捣毁设施,炸毁烟筒,尽快恢复地貌。同时严防拆除设备流入周边地区,积极妥善地处理好关停后的各种遗留问题,特别是大量下岗职工再就业问题,以尽快消除社会不稳定因素。目前,已关停2____吨以下焦化企业的设备拆除工作正在进行之中。(四)高载能行业的环境治理取得成__市现有7____电石、铁合金企业,共有148台矿热炉。其中已建成投入生产的113台,建成待电的35台。在此次清理整顿工作中,按照国家对电石铁合金矿热炉清理整顿的要求__市对现有生产的113台电石铁合金矿热炉按要求全部安装了除尘治理设施,企业也对此项工作给与积极的配合,将无组织加料口改造为半密闭式或密闭式加料口,对出料口、除灰系统和原料堆场进行了规范化整治,在治理过程中__市的电石铁合金两大行业的企业共投入治理资金1.6亿元。截止目前,已有31台矿热炉通过监测验收,基本实现了达标排放;对80台治理设施还不能实现达标排放或治理设施不能正常运行的企业进行了限期整改;对37台治理设施无法正常运行或没有上治理设施的矿热炉进行了
关停;对80台限期整改的矿热炉,需经有关部门全面验收合格后方可正式投入生产。(五)危险源的环境监管纳入日常管理危险污染源的监督管理事关社会稳定大局和人民群众的生命财产安全__市从实践“三个代表”出发,__市范围内开展了对危险废物、废弃化学品及存在污染隐患的工业企业的调查、摸底、建档工作。建立、健全了对危险污染源日常监察机制和各项管理制度,并制定了《突发性污染事故应急处理预案》。针__市存在化工气体泄露隐患,在做好化工企业厂区监控预警的同时,三年来__市共投资17____元,配备应急监测设备和车辆,对危险污染事故的处理能力得到进一步提高。根据自治区环境保护局、厅、卫生厅《关于开展“清查放射源让百姓放心”专项行动的通知》(内环发[24]4号)要求,我局会同、卫生局开始__市范围内开展“清查放射源,让百姓放心”专项行动,__市2____20____放射源进行申报登记、拍照建档、现场检查。对存在问题的1____企业下达了限期整改,对检查中发现的闲置废弃放射源3____进行强制收贮,消除安全隐患。(六)重点工业业企业得到有效治理20__年和20__年__市对重点排污企业及控制区范围内的5____12____项目列入限期治理任务,要求完成治理任务。为督促企业进一步加快治理步伐,环保部门在加大对限期治理企业日常督查力度的同时,向治理进展缓慢的企业下达限期整改通知书,要求企业加大资金投入,加快治理步伐,实现达标排放。同时,环保部门多次召开限期治理企业法人座谈会,进一步明确治理责任,要求企业增强“不治污就不能生存,不达标就要关停”的危机感和紧迫感,真正将达标工作视为企业生存的头等大事来抓。截止目前,限期治理企业完成治理项目9____,正在进行治理的3____。(七__市基础设施得到进一步加强20__年__市多方筹措资金,投资760____元建设了__理厂,日处理废水____吨。20__年底污水处理厂竣工,投入运行,经污水处理厂处理后的废水全部用绿化。同时,为减轻负担,确__市污水处理厂的正常运行__市对污水处理厂的经营推__市场化运作机制。试运行期,污水处理厂运行效果良好,基本实现达标排放。同时,积极推进生活垃圾无害化处理项目,完成了项目可研的报批工作,目前该项目已基本建成。通过努力__市的医疗垃圾集中处理站被国家确定为国债项目,并已通过自治区的可行性研究审查。三、存在的问题及建议:按照国家、自治区清理整顿要求,高载能、煤焦化行
业应由自治区验收,如果没有自治区环境监测中心站的验收报告,无法进行初步验收。因此,请自治区环保局尽快组织验收或出台相应的程序及依据,以便地方对上述行业进行管理。总之,三年__市认真开展了清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动,并取得了明显成效,今后,我们将继续加大环境保护力度,真__市人民呼吸上新鲜的空气,喝上清洁的水,吃上放心的食品,睡上安稳的觉。????